▲公众对高质量大学教育的期望不断提高。图片/IC图片 《十五五》栏目解读 编者按：中共二十届四中全会胜利闭幕后，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》于10月28日正式公布。开局是我国基本实现社会主义现代化、建设社会主义现代化国家的重要时期。打下坚实的基础，并竭尽全力去实现它。它极其重要，肩负着非凡的使命。 《建议》制定了未来五年的发展规划，不仅包括经济社会发展的目标和愿景，还涉及民生问题。新京报评论部将推出《F解读》专栏10月28日，中共二十届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）明确提出“办人民满意的教育”从2019年《中国教育现代化2035》到2022年党的第二十次全国代表大会报告，再到当前的“十五五”规划，这是党和中央的一贯方针，受到高度评价。《意见》为“办人民满意的教育”提供了具体的细节，包括整个教育事业发展建设的方向。系统，包括幼儿教育教育、义务教育、中等教育、特殊教育、职业教育、高等教育和继续教育。其中，“推动高等教育质量提高和扩大，扩大优质大学教育招生规模”显然是“十五五”期间高等教育建设的重中之重。高质量高等教育与社会经济发展的结构性矛盾 日本自20世纪80年代以来持续扩大高等教育规模，但当时规模增长相对缓慢。 20世纪90年代末，我国开始大规模扩张高等教育。 2019年，高等教育毛入学率超过50%，高等教育正式迈入大众化阶段。目前，日本高等教育毛入学率超过60%。许多学龄人口面临缺乏教育的问题f 接受大学教育。问题不在于我们应该接受什么样的大学教育。如果说曾经我国高等教育的主要矛盾是入学机会不足与社会需求增长之间的总体矛盾，那么现在的主要矛盾已经成为普遍普及与提供高质量高等教育之间的结构性矛盾，远远不能满足经济社会发展的需要。可以说，这种结构性矛盾与我国经济社会发展现状和发展愿景不相适应。一是公众对教育高质量大学教育的期望不断提高。 “双一流”大学建设在原有“211工程”、“985工程”的基础上扩大了办学规模，但扩大的规模与高等教育规模的扩大不成正比。，优质大学就读的学生人数增幅也很小。许多家庭、学生、老师和学校都在千方百计地争取高考高分，接受高质量的大学教育。违反教育基本法的行为和现象时有发生，义务教育、基础教育乃至幼儿教育问题不断出现。这无助于新时代德育工作和教育评价体系的改革和完善。其次，国家发展迫切需要扩大本科教育招生规模。当前，全球科技竞争异常激烈。前沿学科，无论是理、工、农、医，还是人文社科，对知识结构、创新能力、实践素养都提出了更高的要求。的科学研究人员。同时，实现区域振兴、区域协同发展等国家战略，需要一大批能够扎根基层、为地区做出贡献的高素质应用型人力资源。但目前优质本科教育资源主要集中在少数“双一流”大学，占全国本科大学总数的比例不足5%。大多数普通院校特别是地方高校的运行条件、师资队伍和培养模式还难以完全适应国家科技、产业、文化、对外开放等方面的战略需求。只有大幅扩大优质大学教育招生规模，优质进步高等教育才能满足国家质量发展的基本需要。三、只有改进提高高等教育质量、扩大高等教育容量，才能实现高等教育强国建设的目标。建设教育强国高等教育是推动这一进步的领头羊。世界一流大学只有十几所，顶尖研究型大学不到100所，很难跻身世界高等教育强国之列。不是一朵花开放就是春天，而是百花齐放才是春天。只有十几所中国大学成为世界顶尖大学，数百所大学具备在相关领域开展国际前沿研究的能力，高等教育强国的目标才能真正实现。高等教育发展壮大必须以促进共同富裕为导向。 《建议》还指出，“不断促进共同繁荣”。有大量的研究成果拱文献表明，高等教育不仅可以显着增加学生收入，还可以促进区域经济增长和创新发展。此外，高质量的高等教育为个人和社区提供了更大的利益。因此，精准提升和扩大经济相对欠发达地区的高等教育质量，有利于促进共同富裕。一是扩大这些地区“双一流”大学的范围，让这些地区有更多的“双一流”大学。其次，这些地区“双一流”大学需要进一步扩招。这也是目前我国高等教育正在做的事情。 “十五五”期间，要坚持上述两个方向。通过这样做，来自全国各地的优秀教师和学生可以来到该地区，留在那里并支持该地区的发展。人口本身就是经济社会发展最重要的因素之一。 “全民动员”可以促进经济发展、激发产业创新、减少地区间发展不平衡、促进共同繁荣。高等教育在这些地区的精准提供，不仅可以缩小优质高等教育资源的空间差距，还可以通过高层次人力资源的留住，增强区域创新能力，形成“教育拓展人力资源”。 “共同繁荣”还包含公平正义的内容。提高和扩大这些地区的高等教育质量，将为这些地区的学生提供更好的机会接受优质高等教育，进而促进社会公平正义。切实加大投入，确保高等教育办好做强。过去几十年来，我们的高等教育取得了举世瞩目的成就，其中许多成就正在起步迈进。被纳入世界著名大学排名，并且排名不断上升。这种发展的原因有很多，但投资的增加是最重要的因素。更多的投入意味着更多的科研投入和有竞争力的薪资水平，自然会吸引和培养高素质教师。如果有源源不断的优质教师供给，自然就更容易吸引优质学生。高质量发展产生正反馈。这是世界上许多后发高水平大学发展历程的共性，也是我国世界一流大学走向成功的经验。因此，各级政府需要利用各种手段和渠道，帮助软硬件相对落后的大学获得更多的投入，吸引更多的人才。高素质的教师和学生。只有这样，我们才能“提高高等教育质量，扩大优质大学数量”。 “科技教育招生规模。”总之，我国优质高等教育规模与经济社会发展现状和愿望还存在一定差距。为此，必须推动高等教育质量的提高和扩大。准确提高和扩大高等教育质量，特别是在经济发展相对缓慢的地区，必须遵循“共同富裕”的原则。同时，要扩大投资，使有关大学能够形成“投资→发展→获得更多投资”的良性循环。撰稿/撰稿：李凤亮（清华大学教育学部教授）/校对：柯锐/张燕军